湖水幽幽，古柏苍翠，在即将进入酷夏的时节，万寿园无疑是最好的避暑胜地。

在绿树丛的遮掩中，有一方青瓦白墙的建筑藏于其中，这里便是最近在整个东都城都大名鼎鼎的瑞景轩。只因摄政王并不在东都居住，而是长居万寿园中，所以瑞景轩便取代原本的御书房，成为整个帝国的中心，每天都可以看到有朱紫公卿自东都而来。

今日的瑞景轩中有五位客人，尽是位高权重的一品二品公卿，有已经白发苍苍的新任内阁首辅孙世吾，正值当年的次辅天官蓝玉，左军都督魏禁，右军都督闽行，还有刚刚从西北抽身的大都督徐林，至于西北中都，则改由后军都督韩雄镇守。

可以说当下东都朝堂上文武双方的真正话事人已经尽数聚齐。

身着石青色常服的萧煜坐在榻上，神情平静，丝毫看不出就是他的一纸令下让东都天翻地覆，淡笑道：“东拼西凑，凑足了一万万两白银，这么大一笔横财，不能放在库房里蒙尘，更不能坐吃山空，所以孤王决定用以整顿军务，以待日后讨伐江南逆贼。”

既然涉及到军务，徐林作为军方第一人便首先开口道：“殿下，自臣就任大都督府大都督以来，纵观军务，兵制混乱，禁军、边军、地方军混淆不清，官职、散阶、勋官混淆不清，兵部与大都督府职责混淆不清，故臣以为，若要整军，必先改制，须得政令统一，方能令行禁止。”

三个混淆不清，让魏禁和闽行的脸色不太好看，毕竟徐林不在的时间内，他们两人才是名义上的军方话事人。

萧煜若有所思道：“从今日起，裁撤一应行营及掌印官。”

其实在册封五军都督之后，行营制度就已经名存实亡，如今不过是重新划分各人归属而已，所以徐林等人也没有什么惊讶神色，只是静待下文。

萧煜继续道：“原西凉行营划归左军，由魏禁统领。原陕州行营划归右军，由闽行统领。原湖州行营划归前军，由诸葛恭统领。原西河行营划归后军，由韩雄统领。原蜀州行营划归中军，由林寒统领。”

“其余不在行营之列的边军，以及大丞相的十团营和三千营，包括孤的虎营在内，全部划归禁军，由孤亲掌。”

徐林沉声应诺。

萧煜想了想，说道：“刚才大都督说官职混淆不清，那么就革除一切散阶、勋官，只论官职，禁军与边军同制，若谁有异议让他来找孤王。”

徐林再次应诺。

萧煜转而望向蓝玉和孙世吾，“至于地方军，孤的意思是效仿西北，设立都指挥使司，不过要涉及到布政使司、按察使司、通政使司，还要内阁拟出个章程。”