史忱见庞劲东似乎有些不太理解，不厌其烦的详细解释了起来：“国内对海外华人华侨的政策，经历过几次转变，无论从哪个方面来说，现在的侨务工作都是我国历史上最好的时期，国内设有许多相关的部门，在中央和各个地方更有侨务办公室处理涉及华人华侨的一切事务，而且国内的侨务部门与国外的华人华侨社团有着紧密的联系……”

“你说的这个我都知道。”庞劲东打断了对方的话：“但是请注意，国内侨务部门的工作主要是针对华侨，而不是华人，可这两者是有区别的。”

“没错。”史忱急忙点点头：“前者是加入了所在国的国籍，而后者却是具有我国国籍的公民。虽然侨务部门也会处理事关华人的事务，但绝对不是工作的重点。这次政府着手组建一个专门面向海外华人的组织，实属破天荒的头一次。”

“也就是说，这个组织必须与海外的华人华侨有充分密切的联系，才能够发挥最大作用！”庞劲东拖着长音缓缓说道：“这个关系的建立可不是容易事！”

“当然，而且这些根本就不用你操心，自然会有人协调好这些关系的！”史忱点了点头，然后继续说：“海外的华人华侨组织虽然很多，但是十分零散，仅仅马来西亚就有马来西亚华人商业协会、马来西亚华人文化协会等等，还有大量各种各样的同乡会和宗族会，虽然这些组织相互之间有隶属关系，或者有着一定的联系，现状仍然可以说是一盘散沙，彼此之间甚至还有许多矛盾。”

庞劲东微微皱起眉头：“高层要把这个东南亚华人协会，作为东南亚地区华人工作的突破口？”

“是的，我们要从根本上扭转这种局面，让东南亚地区的华人能够形成合力，一方有难，八方支援。同时加强东南亚华人与国内的联系，包括经济、文化和政治层面，让东南亚华人可以帮助国内的建设，而国内也可以更加有效和有力的帮助东南亚华人。”

庞劲东若有所思的点点头：“东南亚本身还有示范作用，以点带面，以后在其他国家的华人当中，也可以开展类似工作。”

如果许多官员的讲话一样，史忱的这一番话都是在打官腔，冠冕堂皇之余并没有太多的干货，无论是在私下里还是在台面上，都可以明白说出来却不招致任何非议。

至于其中真正的含义，就需要透过文字的表象，根据自己所掌握的情况进行深入分析了。

自从实行改革开放之后，国内与海外华人华侨的联系打到了一个空前的高度，却呈现出“政冷经热”的局面。

换言之，这种联系只局限于经济和文化方面，说白了就是大家互相做做生意，搞一些文化交流活动。

但是海外华人华侨绝不会对国内政治构成任何影响，而国内也绝对不会支持海外华人华侨的政治诉求。

现在随着东南亚华人协会的成立，说明这种政策已经发生悄然转变。

考虑到了这些，庞劲东微微一点头：“这么说，关于东南亚华人的一切，就是先从果敢人开始做起。”

“正是！”

庞劲东已经揣摩到中央另有安排，既然史忱到现在还没有说，于是庞劲东主动提出：“这个协会最多程度上能够做到的，不过就是经济和道义方面的支持，而果敢地区现在最需要的还有军事援助！”

“我明白！”史忱微微一笑，很高兴终于有机会表明自己的价值：“我将作为你的助手，在未来的果敢事务中全力支持你的工作。但是我是隶属于总政的军人，不可能在民间机构兼任职务，所以我在东南亚华人协会中没有担任任何职务。我相信，庞先生能够明白这个安排背后的用意……”

史忱没有明白说出来国家将会采取怎样的措施，但是庞劲东却从中听出来不少信息。

国家是否会对果敢地区采取军事行动，完全取决于东南亚华人协会的工作状况。

也就是说，如果国家在果敢地区见到可以进行成功军事干涉的希望，就会采取下一步行动。

如果东南亚华人协会在果敢地区的工作不尽如人意，那么国家就不会采取下一步行动。

华夏人传统政治智慧的奥妙之处在于“中庸”两个字，进可攻退可守，如果没有进行足够的铺垫，并且可以让多数人看到成功的希望，那么任何激进的策略都是很难直接付诸实施的。

国内办起事来，有的时候拖沓得惊人，但有的时候效率却高的惊人，后一种情况并不多见，庞劲东恰好遇到了。

在史忱拜访之后的第三天，庞劲东就由史忱带领，来到了刚刚成立的这个协会。

协会的工作地点靠近郊区，占地面积很大，独门独院，环境十分的优雅。

从外面看起来，倒像是一个度假的好地方，只有走进去之后才能体会到，这里正在热火朝天的工作着。

史忱穿着一身便装，带着庞劲东挨个房间走了一遍，并将主要工作人员介绍给了庞劲东。

他对这里显然十分的熟悉，但是除了协会里极少数的高级管理人员，很少有人知道他的真实身份，只当是庞劲东的普通助手。