离开蓉城的时候，上线要求董平尽快做好两件事情，一是接近醴泉安平旅游集团公司的总经理许军；二是必须马上落实安平市卫生局对乡镇卫生院长的调整。

董平在政界滚打了二十多年的时间，知道华夏政界的基本游戏规则：集体负责制。

绝大部分场合，集体负责制实际上是行政首长用来减轻责任的挡箭牌。但在用人的时候，集体负责制，实实在在地制约着行政首长，不可能随意任用自己的亲信。

用人的基本规则是利益均沾，就像安平三十多个乡镇卫生院长，实际上是多年来卫生局平衡利益的产物。

说直白点，乡镇卫生院的院长的任免，必须经过卫生局党委的集体决定。如果曾华要换几个院长，党委会上也许没人反对，如果曾华要换的人过多，也许一个人也难得换成。

曾华在政界混了二十多年，自然清楚其中的厉害关系。董平给他名单已经一个多月，曾华到现在还没提到党委会上研究，就是怕砸锅。

董平从蓉城回来，第二天就找到曾华，曾华很坦诚地将自己的担忧告诉董平。

曾华对董平的要求很上心，在短短的一个月时间就将各乡镇卫生院长的关系mo透了。三十多个院长中，上面打招呼任命的院长只有十来人，其他都是凭着实力、或在卫生局内部有过硬的关系。

卫生局实权最大的副局长，手中掌握着近十个乡镇卫生院长。

安平的各大部门都没有专职的党委或支部书记，全都是党政一肩挑，而党委副书记兼副局长的角色，相当于常务副局长、或曰二把手。

卫生局的二把手只有三十多岁，业务能力强，在卫生局的资历很老，年龄虽小却当了十多年的副局长，每届局长对他都很器重。

器重的背后，也许就是无奈，也就是不得不尊重。

曾华告诉董平，党委会的其他成员都摆平了，眼下就是对“二把手”还没把握，要董平再给他一点时间。

董平让曾华放心，他会出手帮助曾华。

吴美姣与王妙一的关系，就是董平帮助曾华的信心。

王妙一已经接近五十，知道自己早年跟错了人，向上爬的激情已经消退，抱着不求有功、但求无过的心情混日子。

看到身边的人，一个个蹭蹭地往上升，就像尖刀一次次扎在王妙一的心头。曾经是他搭档的林玄，也越过自己成了大权在掌的安平市长，更让王妙一越来越灰心。

吴美姣的出现，让王妙一接近死灰的心开始复燃。

当年，大卫公司出现在安平，王妙一与王大成、董平、王妙一等人过从甚密，对美艳绝伦的吴美姣曾产生过多少次香艳的想法。

王妙一知道，吴美姣是王大成的禁脔，只可远观、不能握在手中把玩，但也勾着王妙一往王大成身边靠。

后来，王大成在安平走麦城，吴美姣也飘然离去，十多年没看到这位勾人心魄的美艳少妇，王妙一多少次在梦中黯然**。