朱棣率先向他早就看不过眼的士绅集团老巢南直隶重拳出击。

“（南）直隶北起淮河，南到黄山，西达鄱阳湖，东至长江口，朕以为各地经济人口文化风俗差异巨大，强行捏合在一起，管的太多太宽，反而不利于朝廷治理。”

朱棣想要拆直隶的目的，不仅仅是为了划分出两块用于更化变法的试验田，还有一层涵义，那就是为了拆散直隶这个江南士绅阶层的大本营在未来有可能形成的抱团认同，防患于未然。

没有了“直隶”这个统一的行政区划，只保留长三角精华区，最边缘的各府回归各自行政区划后，在未来有可能靠着“直隶”凝聚起来的认同，自然会被提前打破。

操作也不复杂，只需把他爹朱元璋强行凑到一起的部分最边缘府级行政单位，归还给各布政使司，再按照地域重新整合出一个精简版的南直隶即可。

“陛下，若是想要精简直隶，须得把江、淮分开。”刚刚还一直反对的蹇义，此时反而赞同道。

“蹇尚书说的不错。”

黄福亦是说道：“自楚汉争霸以来，徐州地方，历代大规模征战数十余次，正是在这个战场，决定了多少代王朝的盛衰兴亡、此兴彼落，所以古来就有问鼎中原之说.此地历来与江南互不统属，委实不该与江南强行凑在一起的。”

对于这个问题，刚才还在节节抵抗皇帝的尚书们，反而达成了一致。

庙堂的奇妙就在于此，在某些议题上刚刚还吵得面红耳赤的两拨人，在下一个议题上就会因为利益一致而携手共赢。

把江、淮分开，这绝非是仅仅符合朱棣利益的意愿。

事实上，这也是明初大臣们持续跟朱元璋争取了很久的一个事情，只不过一直被朱元璋压着不让分家而已。

淮北跟江南能是一码事吗？

朱元璋强扭的瓜虽然爽，用“直隶”这个大筐，把南京周围的形胜之地都塞了进去，但被强塞进去的各地却是离心离德，委实称不上甜。

你以为光是朱棣不想让黄淮和江南待在一起？人多富庶且文教昌盛的江南，自己也不想带着黄淮的贫瘠之地玩呢。

编排出来的童谣“说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方，自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒”，就没有暗讽直隶拿着从江南、黄淮收上来的赋税，供给给朱元璋的淮西老家维持体面，偌大个凤阳府却愈发穷困的意思？

建文帝主政的时候，江南士绅阶层同样反映过这个问题，建文帝倒是有意处理，但奈何朱棣提着大刀物理探亲的速度有点快，就没来得及搞。

“黄淮一线，与江南人情殊异，确实该分开。”这边道衍也是一样的态度。

而在朱棣和道衍的规划中，除了长三角，南京四周其他基于防御性质考虑的缓冲区，肯定还是要保留的。

但是绝不需要把直隶的缓冲区，直接放到淮北！

而在明代以前，黄淮流域一向是与江南分属不同行政区划的，极少有合并在一起，便是差异实在太大的缘故了。

所以尚书们其实无论是出于公心还是私心，说的都没错，想要精简（南）直隶，第一步就是剥离黄淮流域的地区。

黄淮不愿意待在直隶里，直隶强拉着黄淮只是源于安全考虑，为了所谓的“守江必守淮”。

“真·大明战神”朱棣对此嗤之以鼻。

一群土鸡瓦狗，淮守不住，江也守不住，凭白自缚手脚。

而对于黄淮的军事划分，朱棣也早就与道衍做了预案。

同时，解开黄淮在行政区划上的束缚，不仅有利于黄淮自身的整合发展，对直隶来说，也大大地减轻了行政上的包袱。

朱棣开口道：“朕有意，将徐州，凤阳府，淮安府，庐州府，也就是淮河流域，以及黄河下游（此时黄河夺淮入海），单独成立黄淮布政使司，以凤阳府为治所。”

顿了顿，朱棣复又说道。

“同时，中都留守司，升格为黄淮都指挥使司，单独负责黄淮地区防务。”

朱棣的意图，固然有为了削弱肢解洪武开国勋贵集团里的主力，也就是淮西集团的传统势力区，往里面插自己人，彻底控制江北。

除此之外，也有真的改一改这种糟糕的军事划分的缘故。

在军事上从敌对视角来看，朱棣认为靖难之役已经证明了，让直隶直接操控两淮的防务，简直就是灾难性的。

本来应该地方卫所和都指挥使司，能够轻而易举做到的基本军事调度，都需要反复向直隶打报告才能获批，而等批下来的时候，往往什么都晚了。

之前讲过的一件小事，郑赐弹劾凤阳府中都留守司守将，动用朱元璋修建的佛寺木头造舰，在淮河上抵御燕军渡河，就是这样的例子。

管中窥豹，略见一斑。

而且如果翻开建文朝廷的记录，这种糟糕的行政导致军事失利事情简直比比皆是.

而这种问题，根本不需要朱棣再提，曾经在建文朝廷效命过的尚书们，对此心知肚明。

所以将黄淮流域的地区，在行政和军事上从直隶里剥离出去，没人有反对意见。

安排好最重要的北面黄淮流域，剩下的就好说了。

朱棣继续说道：“直隶最西面，长江以北的安庆府划给湖广；长江以南的池州府、徽州府划给江西。”