“首先，军民所用、所属必须分离。”

“其次，各部门升级为厅，完善各部门的职能。”

“再其次，官员升迁调降等也要有个章程。”

“最后，权力分配必须详细且有效，不能太集中，也不能太过分散！”

说实话，这些要求在杨松他自己看来都是一个超级大的难题。

真不是他在为难这些做臣下的，而是他自己也没有什么办法，他只是一个人，能想到这些他自觉已经是很不错的了。

为此，他都让这些大臣没有了一个好年可过，全都去想杨松这个君上提的难题，要是在下次的朝会上没有一点见地，那可就变成了欺君！

等这个提议完成后，杨松又提议道：“这次战争以后，孤发现夏国现有国土可谓是非常广阔，但人口有限，不利于开发使用这些土地，让很多土地白白荒废，诸位说说，有什么办法可以解决！”

土地的荒废大多都是临海盆地的原有土地，天堑关以南的土地还好说，是开荒一点就利用一点，没有可以荒废的余地。

“臣建议暂停南方的开荒，把新增的百姓全都迁往临海盆地。”杨忠是最熟悉夏国内政的人，此时他只好当先建议起来。

荀彧站起身来，对着杨松躬身一礼道：“启禀君上，臣附议杨厅长的提议，但有一些细节臣认为需要稍微改动一下。”

荀彧那委婉的说辞，就是在尽量保存杨忠面子的情况下，不赞同的另一种说法而已。

杨松听到这位大才有建议，很是期待，他看了看杨忠，严肃道：“文若有什么建议尽管说！”

这句话的潜意思就是告诉荀彧以及杨忠，他只看能力，不要做一些不必要的事！

“是，臣遵命！”荀彧听懂了杨松的意思，领命直接建议道：“臣建议南方的开荒不用完全停下来，只需要减缓速度，巩固现有土地即可。”

“临海盆地的土地以臣所知，不符合本国耕种要求，还需大加整改，因此，臣建议可以移民一小部分有经验的百姓，带领大部分新增百姓进行土地整改。”

“如此一来，原有百姓移民后有了地位不会影响民心，新增百姓有了家园可以安居乐业，夏国也可快速利用临海盆地之内的土地！”

荀彧详细的说完自己的建议后，对着杨松再次拱手一礼，坐了下去。

“很好，其他人还有什么补充的吗？”杨松非常满意的点了点头。

荀彧的建议让杨松知道了人与人能力之间的差距，杨忠的建议只有一个大概，而荀彧的建议却涉及到各个方面，细节也是非常详细。

甚至马上就可以按照这个方法去执行，杨松都能想像得到这个方法实行后，临海盆地的快速改变。

他不得不感慨，这人与人之间真的不能比呀！