在归化城纺织品展销会开始的时候，夏国的天启城君主府邸书房内。

“君上，这就是臣与军师反复商议后进行的扩军方案。”李靖呈递给了杨松一本折子，这本折子是李靖撰写，加上刘基的署名。

“你们两给孤说说最新的扩军方案。”杨松翻开折子看了两眼，见里面的内容非常多，便合上折子让两人给他讲一遍。

“是，君上。”两人抱拳领命。

两人在杨松的抬手下礼毕起身，李靖当先道：“启禀君上！这次的扩军方案，臣确定以扩充编制的方式进行。”

杨松好奇的问道：“扩充编制？怎么个扩充编制法？”

“回君上。现今的军队编制是每个旅有三个营，每个营又有三个兵阵，再往下，每级也是三个下级编制，谓之‘三三制’。”李靖大略的讲解了一下现有的编制。

刘基接着李靖的话道：“臣与李将军商议后，认为现有的编制太小，不利于一军统帅的发挥，就如上次战争，狄青将军一人便可指挥两个旅进行战斗。”

杨松想到上次的战报，觉得两人说的很对。在上次的战争中，在鲁肃、张卫、余书等人的辅助下，狄青可是轻而易举的指挥了两个旅外加好几万的民兵。

李靖见杨松点了点头，继续述说道：“因此臣与刘军师商议以后，决定实行‘五五制’，每个旅下辖五个营，每个营下辖五个大队，每个大队下辖五个中队，每个中队下辖五个小队。”

刘基补充道：“在这个新的‘五五编制’中，经过臣等两人的反复思量，决定取消‘大队’与‘营’之间的‘兵阵’一级编制。”

“若加上‘兵阵’这个中间编制，依照一个小队十二人来算，到了兵阵一级就拥有了一千五百人，到了营一级已经达到七千多人，等编到旅更是高达四万多人。”刘基解释道：“四万人的一个旅就有点过了。”

“嗯，伯温、药师，你们所虑甚至有理，本国现今已有三个旅的编制。”杨松也算是听明白了，仔细的想了想，接着道：“这次扩军与其说是扩军，还不说是对军队的编制进行改革。”

若加上‘兵阵’这个中间编制，一个旅就是四万多人，算上城卫军与义务兵的旅，四个旅那不是要十六万人以上，这对于只有不到三百万的夏国，军民比例就接近了一比二十，这个高比例可不利于夏国的发展。

“君上英明！”刘基立马恭维了一句，接着道：“因为本国的统军将领不足，若是按现有的编制进扩军，新增的军队将无人统领。”

“刘军师所言甚是。”李靖接话道：“臣也曾想过提拔军中优秀人才，但经过臣的详细考察，如齐军、严任、刘燕等营长担任营长一职已是极限。”

除了李靖与刘基两人说到的理由外，其实还有一个理由，那就是夏国的军队数量偏少，算上城卫军与义务兵，也不过四支旅级的军队，若每个旅的人数过多，可不利于杨松这个君主对军队的掌控。

刘基对着李靖微微一笑，接着道：“因此臣等定下来新的编制方案，每个旅的人数定为七千八百人，四个旅的总人数为三万一千两百人，在按此编制扩充君上的禁卫军与锦衣卫，全军总人数就达到了三万四千两百人。”