无论高峰说的真或假，无论众人对他说的信还是不信，反正是没有人对这句话深纠。不为别的，仅凭他为全县规划的蓝图就够人对他高看一眼了，此时对他怀疑，无疑会被人看作别有用心，大家都不是傻子，谁会做这种出力不讨好的事。

就是谷正也没有出声质询，无论此事能不能成行，对他来讲都无关紧要。做成了最受益是他，就是做不成，顶多保持现状，此事无非成为笑谈罢了。

只是他的心里还是万分不信的，举全国之力，几千年都没有人达成的事，你一个毛头小子敢放言，岂不是在说其他人都是白痴？

此事撇过，谷正还想听听高峰的工、商之论，于是问道：“工、商有何良策？”

对于工商之事高峰原意是不想多说的，毕竟工商不同于农业，它牵扯到的东西太多，一不小心就会触碰到大宋的国本和儒家思想的核心，他一个毫无根基的人，除非想找死才会与那两块顽石斗争。

只是因为自己之前的强调用语，使得谷正感兴趣起来，对这个问题他又不得不回答。

想了想，高峰答道：“要想办好工商必须坚持四项原则。”

“哪四项原则？”谷正询随即问道。对一些超出认知的名词他已经麻木了，反正听着听着也能明白，没必要再多问一句，还不如直接询问内容。

“一是坚持请进来、走出去的原则。就是对外县人员开放，使他们敢到本县来做生意，本县人员同样可以把生意做到别县去。这样，既可把好的人才和商品带来，又可加大商业交流，货物流通才快，县城经济才会繁荣。”

高峰接着又道：“二是坚持鼓励扶持、规范约束的原则。鼓励扶持作坊发展、货物运输、往来交易，设立工坊区域、市坊中心，规范商贸交流，对一些不法行为进行管控，这样才能让人放心大胆的从事工商活动。”

“三是坚持百花齐放的原则。只要有利国计民生的事情，只要不违反律法，都可以做。”

“四是坚持官民分办的原则。对一些大型商贸如盐、酒、粮食等，实施官府公办，全面掌控，纳入财政收支，其余则分散各家，采取民众自办，或官民合办的方式进行。”

听到这里，谷正不由得倒吸了一口凉气，这个工程太庞大了，依他一个小衙门根本就完成不了，这还只是一个粗略的框架，更细微的东西也许牵扯得更多，而且他从高峰的话语中还听出了未尽之意，说明对方还有更多的保留，他真怕对方全说出来，会把自己吓死。

“如何实施？”谷正不由得问了一句。

就算被吓住了，谷正也对这个描述产生了兴趣，实不实施无所谓，多了解一点总没有错。

“可以分步实施。先定出一年计划，然后是三年规划和五年规划，以及长远目标，这是其一。其二是成立县工商发展会，会长由大人亲自担任，聘请懂工商的人士为会员，专门处理工商之事—”

“这—，不好吧。分布实施还好说，成立工商发展会难度有点大，我怕上面不会同意。”不等高峰说完，谷正就打断他说道。

高峰说的再好，官府也是朝庭的，没有朝庭的同意，他可没这个胆子乱来。活要干，钱要赚，官更得要当，三者若让他选其一，自然是选做官，没有官做其它的都是白扯。

高峰眼皮一翻，差点一个白眼飞过去。就知道工商之事不好办，它牵扯到的敏感事物太多，在思想保守的大宋朝可谓是步履艰难，这还是自己小心了又小心，不敢提及更多深层次问题。若是来一个百家争鸣，估计能被现场一些人打死。