长安。

及帝崩，董卓废少帝，杀何太后，（盖）勋与书曰：“昔伊尹、霍光权以立功，犹可寒心，足下小丑，何以终此？贺者在门，吊者在庐，可不慎哉！”

卓得书，意甚惮之。

征召盖勋为议郎的旨意到达了长安，盖勋第一时间想到的却是联络皇甫嵩共同起兵。

于是征皇甫嵩为城门校尉的圣旨和盖勋的密信同时到达了右扶风。此时皇甫嵩领三万兵在此处防西凉。

右扶风，皇甫嵩大营。

皇甫嵩正如李儒所料，接到旨意，第一时间就准备进京了，将行，长史梁衍劝说：“汉室微弱，阉竖乱朝，董卓虽诛之，而不能尽忠于国，遂复寇掠京邑，废立从意。

今征将军，大则危祸，小则困辱。今卓在洛阳，天子来西，以将军之众，精兵三万，迎接至尊，奉令讨逆，发命海内，征兵群帅，袁氏逼其东，将军迫其西，此成禽也。”（都看得很清楚，袁氏逼其东......）

嵩不从，遂就征，连带着盖勋一同入京。

（这里还有一个小故事：皇甫嵩刚到洛阳，就有人顺应董卓的意思，上书弹劾皇甫嵩致其入狱。

董卓虽然厌恶皇甫嵩，但和皇甫嵩的儿子皇甫坚寿的关系不错。皇甫坚寿听闻父亲入狱，便从长安赶往雒阳，去找董卓。皇甫坚寿抵达雒阳时，董卓正在举办宴会，皇甫坚寿在宴会上为父亲伸冤，痛苦流涕，磕头请罪，在场的人都被感动，也一起求情。

董卓这才离席，将皇甫坚寿牵到一起共坐，派人去赦免皇甫嵩，拜为议郎（事见范书《皇甫嵩传》）。这也是董卓在给皇甫嵩一个下马威，告诉朝廷诸位将领，谁才是领头人）

西边的隐患解除，那么剩下的只剩下迁都一事了......

董卓召集公卿大臣，在朝会上说道：“高祖都关中，十一世，后汉中兴，东都洛阳。从光武至今复十二世，案石苞室谶(chèn)，宜复还都长安。”

百官无敢应者。

司徒杨彪对到：“迁都改制，天下大事，皆当因民之心，随时之宜。昔盘庚五迁，殷民胥怨，故作三篇以晓谕之。往者王莽篡逆，变乱五常，更始、赤眉之变，焚烧长安，残害百姓，民人流亡，百无一存。

光武受命，更都洛阳，此其宜也。方今建立圣主，光隆汉祚，而无故捐宗庙宫殿，弃先帝园陵，百姓惊愕，不解此意，必糜(mí)沸(fèi)螘(yǐ)聚(jù)，以致扰乱。石苞室谶(chèn)，妖邪之书，岂可信用！”

（大意：迁都一事会导致很多问题，《石苞室谶》是妖邪之书，怎么能信？）

卓不悦：“杨公欲沮国家计邪？关东黄巾作乱，所在贼起，长安崤函险固，国之重防。又陇右取材木，功夫不难，杜陵南山下有孝武帝故陶作砖处，一朝一夕可办，宫室官府，盖何足言！百姓小人，何足与议。若有前却，以我大兵驱之，岂得自在！”

百官皆失色。

太尉黄琬说道：“此大事，杨公语得无可思乎？”

董卓见三公之二都反对自己，脸色愈发阴沉。

此时，司空荀爽出来和稀泥：“相国岂乐迁都邪？今山东兵起，非可一日禁也，而关西尚静，故当迁之，以图秦汉之势也。坚争不止，祸必有所归，吾不为也。”

董卓这才稍稍意解，但是由于公卿们的全力反对，朝会自然也是开不下去去了。

朝会结束后，荀爽私下对杨彪说：“你们固争不止，必然会有灾祸，所以我不会这么做。”。

黄琬则不似荀爽那般圆滑，他在罢会之后继续上书驳斥迁都之议，当时其他人都畏惧董卓，担心黄琬会因此遭到董卓报复，因此劝阻黄琬。

黄琬则大义凛然的说：“以前有白公胜作乱于楚国（欲弑楚惠王），屈庐面对白公胜的剑而不屈服；崔杼弒齐庄公，晏婴也不畏惧崔杼的盟约（崔杼弑君后，以武力逼迫晏婴入盟，晏婴视死如归，崔杼最终也无可奈何。），我黄琬虽然没有古人的品德，但我实在仰慕古人的气节！”

朝中这么多大臣都反对自己，董卓想了想，还是决定调整下大臣的位置，拉拢一部分人，方便迁都。

第一步，考虑的便是任用心腹为司隶校尉。（袁绍的原因，司隶校尉一直都空缺，直至袁绍开始反董，董卓才考虑新的人选。）

卓问司徒王允（我个人觉得：问的时候还是太仆王允，这里后汉书记载可能有误）曰：“欲得快司隶校尉。谁可作者？”