“陈掌柜，你还有什么好主意？”

此话一出，曹操就期待地看着陈扬，眼神也有点炽热。

“我们盐矿所产出的盐，以及以后我们所有可能接触到的盐矿，必须全部掌握在朝廷手中，也就是丞相的手中，以朝廷统一分配出售，严厉打击贩卖私盐。”

陈扬继续说道：“不煮盐无以富国家，春秋时期，管仲把盐的生产、销售等全部归于国有，使得齐国成为了霸主。商鞅的变法改革其中也有一项是关于对盐铁的规定，因此秦能横扫六国一统天下，老曹你们觉得呢？”

曹操先沉默而不说话，把目光落在郭嘉和荀彧二人身上，想看一看他们的建议如何。

荀彧先说道：“按照陈掌柜你说的那样，武帝时期也曾推行过如此举措，但后果只是加重了百姓的负担，让百姓买不起盐而只能吃淡食。”

郭嘉的想法却不一样，他说道：“我认为陈掌柜言之有理，盐铁的收入一直是国库重要来源之一，如今天下大乱，对于盐铁的管控已经不如以前那么严格，因此盐铁大部分收益却落在那些世家的手中，如果盐铁能归于朝廷所有，就可以削弱了世家的力量。”

荀彧想了好一会，他还是摇头说道：“在武帝时期对盐铁的管控，已造成了许多百姓的不满，怕是不妥。”

陈扬解释道：“那是因为武帝的举措还不是最正确，我们只要能控制盐价，尽可能地让老百姓买得起，而朝廷又不会亏损，岂不是两全其美？”

“老文，你应该看一看昭帝时期桓宽所写的《盐铁论》，这正是对武帝时期盐铁问题的更正。”

陈扬停顿了一会，继续说道：“丞相若要成大事，盐铁二两者，必须得牢牢掌握。”

回想起历史上各种对于盐铁制度的举措，陈扬就不难发现，只要是朝廷缺钱，基本都会从这方面下手。

如今曹操正处在财政不足的困境，卖酒也只能维持一段时间，那些钱总会花光的。如果需要长远考虑，除了赋税，就是对盐铁的管控，历朝历代都是如此。

荀彧陷入了沉思，不再说话。

郭嘉是赞同陈扬的想法，此刻他微微点头表示赞同。

许久之后，曹操郑重地说道：“陈掌柜你说的没错，此事我一定会如实告诉丞相，无论是许都外面的盐矿，还是青州、江东等地的海盐，我们都必须掌握在手中。”

陈扬又说道：“还有，如今粮食问题解决了一半，但收成问题还没有完全解决，这一次可以骗天下粮商，如果还有下一次大旱，那些粮商可就不是那么好骗了。”

这句话直接戳中了曹操的痛处，缺粮的问题，是他从起事开始一直存在的，连忙就问：“这应该如何解决呢？”

郭嘉和荀彧他们也不是没有考虑过这方面，但也一直得不到办法解决，也往陈扬看了过去。

“首先，大兴屯田，兴建水利工程。”陈扬说道。

屯田是什么，他们都知道，但水利工程呢？

郭嘉问道：“陈掌柜，水利工程这是何物？”

陈扬解释道：“如今有了曲辕犁，开荒耕种的人力问题基本上得到解决，剩下影响粮食收成的，就只有是否干旱！”

在古代，农民基本上是看天吃饭，以前的灌溉和水利技术都很落后，如果突然天不下雨，百姓们就得挨饿。

陈扬又说道：“水利工程就是从旱的源头解决耕种的问题，这一点解释起来比较麻烦，等你们打完袁术和吕布之后，有时间了我再和你们详细说说。”